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吸粪车:环卫市场化亮点有多少

作者:hwcxl  发布时间:2012-12-17  新闻浏览热度:

 环卫洒水车吸粪车 欢迎你光临环卫车厂家吸污车厂家电话 15172795555  今年年初,呼和浩特市首次尝试环卫市场化,引进外地专业环卫保洁队伍,承包了南二环玉泉区段及昭君路多年来难管理的130多万平方米保洁区域的卫生保洁工作。目前,这种市场化模式已运营近一年并初见成效,承包路段的环境卫生发生了很大变化,以前垃圾遍地的状况得到了彻底的改观。11月22日,呼和浩特环卫作业设施经验交流会召开。会上,各区环卫局及北京专业保洁公司等单位的参会人员就创新环卫作业模式、转变环卫作业观念及环卫设施建设等进行了交流。首府环卫市场化是今后的一个发展方向。那么,专业环卫保洁公司为首府环卫究竟带来了哪些变化呢?

呼和浩特市南二环玉泉区段和昭君路的保洁工作一直是个令相关部门头疼的事,多年来卫生状况堪忧,难管路段凸显环卫空缺。究其原因是多方面的:这两个路段均属城中村边的一级道路,途经村子多,村民环卫意识相对薄弱,沿街随意倾倒垃圾、往雨水篦子倾倒脏水杂物等现象严重。另外,附近的在建项目多,建筑运输车辆偷倒和遗撒的垃圾随处可见。特别是各施工路口路面的扬尘给道路的清扫保洁造成了很大困难。此外,位于昭君路十字路口的劳动力市场,平均每天有上千人流动,瓜子皮、纸屑、烟头等随处乱扔,保持良好卫生状况难度很大。种种问题都为环卫保洁工作带来了很大难度。这两个路段还有一个大问题是:车流量大、大车多,再加上保洁人员的安全意识低,涉及到保洁人员伤亡的交通事故频频发生。因此,这一带的保洁员工作很少有人愿意干。一时间,招工难、管理难成为首府市区两级环卫部门的一大难题。

为从根本上改变现状,今年年初,呼和浩特市容环卫部门探索环卫市场化的运作模式,引进外地专业保洁,取环卫真经。将这两条路段作为试点推向市场,引进北京慧丰清轩专业环卫保洁公司,与玉泉区环卫局签订了承包合同,以每平方米单价5元、总承包费600万元的价格承包了南二环玉泉区段和昭君路的道路保洁工作,道路总长18公里,保洁面积约135万平方米。

为确保承包效果,在落户呼和浩特之前,该保洁公司提前1个月就介入到当地保洁工作中确保衔接有序。管理人员分成5个摸底小组,对在岗的班长、保洁员逐个摸底调查,最终找出保洁人员待遇低、路段分工不合理、管理单一等10多项普遍存在问题。针对问题,该公司很快解决了职工关心的工资待遇及福利问题,并将劳动保障、节假日工资发放等问题向保洁员交待得清清楚楚。同时,还重新制定了一套完整的专业运行机制和各种激励机制,在绩效工资的基础上又设立了全勤奖、安全奖、质量考核奖和突出贡献奖,通过激励机制实现奖勤罚懒,多劳多得。这样一来,原本举棋不定的保洁员们思想上稳定了,不少以前辞职的员工重新回到岗位上。

紧接着,针对劳动力资源匮乏的情况,在乌兰察布市卓资山县建立了雇佣人员储备基地,为今后环卫工作的持续稳定和健康发展打下了坚实基础。还建立了长年招工机制并规定:新招聘环卫保洁员年龄原则上不高于45岁,对新进人员进行岗前培训和身体检查,合格后才能上岗。对超龄的保洁员采取一次性补偿等办法,在2至3年内完成辞退工作。杜绝老、弱、病、残的环卫工人进入生产一线,保证了环卫队伍的作业能力和稳定性。此外,还特别成立了应急队和突击队,各方面条件好的保洁员留在应急队或突击队,常年备用10人以上,以便及时替补请假、病休等临时或长期离岗人员,保障了保洁员不空岗、不缺岗。

新队伍运行伊始,该公司对各部门经理、队长、班长和所有员工进行分级实地示范培训,使保洁员增强了安全清扫保洁意识,提高了主人翁责任感。在平日的清扫保洁工作中,主动清掏树坑和绿化带里垃圾的人多了,避让车辆和行人的安全意识也明显提高了。为了保持道路清洁,保洁员们工作起来不分份内份外,义务清理绿化带内的积土、修剪树枝、清理河道垃圾等。逢节庆,义务协助玉泉区环卫局突击各大场所周边的保洁任务。近1年来,这支保洁队伍没有发生一起重大事故。

如今行走在这两条路上,大家都会发现:街道干净整洁了,绿化带不再杂乱无章了,道路边成堆的垃圾不见了,墙壁、电线杆也少见“牛皮癣”了,街道上、公园里随处可见保洁员在辛勤劳作……家住南湖湿地公园附近的居民王改枝高兴地说:“真是大变样了,这专业队伍上阵就是不一样!”

亮点一:催生又一市场大蛋糕

“扫地也是一门赚钱的学问”,北京慧丰清轩环境卫生清洁服务有限公司董事长韩智丰笑着对记者说:“学问在哪里?我们要对扫地的每一个程序进行控制。每个程序都要到位,每个动作都不走形,就连扫帚摆幅多宽、手柄多长,都有明确的规定。环卫从清扫、收集到运输等各个环节都有奖惩,我们是要从管理要效益的。”

此次呼和浩特环卫市场化所引进的这家公司,是一家顺应城市道路清扫保洁市场化改革而成立的专业保洁服务公司。公司成立8年来,已在北京、天津等城市开展了道路清扫保洁的市场化运行,总结了一整套道路清扫保洁市场化改革思路方法和经验。现在正在对我区各盟市的环卫市场进行调研、分析和论证。如今,北京、合肥、苏州、扬州、成都、哈尔滨、唐山等很多城市都已不同程度地开展了环卫市场化运作。从全国的情况来看,环卫市场化是大势所趋。

呼和浩特市容环卫部门相关负责人郝连军的诠释更加清晰易懂:“咱们自己的清洁队干不好,就找市场、找保洁公司来干,大家有了竞争意识和压力,工作效率自然就提高了。目前,首府环卫市场化才刚刚开始,今后我们将继续按照现在的模式,从难管的路段入手并在全市逐步推开,这是呼和浩特环卫今后发展的路子。随着环卫作业这一领域的逐渐市场化放开,它势必成为首府的一个朝阳产业。”

亮点二:“城市美容师”笑了

在11月22日举行的呼和浩特环卫作业设施经验交流会上,呼和浩特市容环卫部门相关负责人郝连军介绍道:“呼和浩特市环卫市场化运作‘试水’成功,杜绝了以前公共地段相互扯皮、推诿现象的发生,使城区环境卫生实现了‘横到边、纵到底、墙到墙’的无缝管理要求。”据了解,环卫市场化运作以后,不但承包道路清扫保洁达标、卫生环境面貌也发生了很大变化。现有资源得到合理配置,建立健全了横向到面、纵向到边的环卫管理网络,形成了管干分离、职责明确、责任到位,调控有力、奖罚分明、科学规范的城市市容和环境卫生管理的长效工作机制。

实行环卫市场化后,“城市美容师”们尝到多劳多得的甜头。“以前主干道清扫只能依靠人力,车来车往,灰尘滚滚,清扫难度很大。现在,主干道由洒水车、扫路车负责清扫,工人只需要打扫路两旁,工作压力减轻了,安全了,效率也高了。”北京慧丰清轩保洁公司的环卫工人孟祥红高兴地说,现在工作条件改善了,工资待遇和劳保福利还提高了,大家的工作积极性自然提高了。她给记者算了一笔账:“我们普通环卫保洁员月平均工资比原来增加了300元。如果各项考核合格,就能拿到1500元,如果遇到加班、突击任务,每人每月拿到1800元没问题。班长的工资在原来基础上增加600元,每月收入1650元,授奖后最高能到2000多元。此外,节假日工资和加班工资按国家要求发放,所有人的保险金额在原来的基础上提高了一倍多哩。”

此外,新保洁公司运行初始就自行投资210多万元购置的清扫车、洒水车、道路指挥车,应急车、污水抽水泵及电动三轮保洁车,电动自行车等各类新型环卫设备。大大降低了了环卫工人的劳动强度。环卫工人唐海树给记者演示了他们手中垃圾夹子的工作原理,他说:“现在连我们这个夹子都是高科技,不用弯腰就能捡拾垃圾,连牙签都能夹起来,非常方便。”

亮点三:政府减轻压力了

不仅环卫工人尝到了甜头,环卫事业走上专业化道路也让政府减轻了压力。北京慧丰清轩环卫保洁公司进驻首府所自行配置了大批环卫机械设备,一次性为辖区财政节约环卫机械购置费、设备配套消耗资金等近300万元。另一方面,呼和浩特市和玉泉区政府及两级环卫部门也在各方面为环卫市场化提供强有力的支撑和帮助,为公司开展工作提供绿色通道,做到“承包不撒手,分工不分家”,一切从大局出发,为环卫市场化工作提供保障。北京慧丰清轩环卫保洁公司总经理杨清海向记者介绍:“运行伊始,公司经营很困难,玉泉区政府及时投入资金,保证了环卫工人工资的及时发放和公司作业的正常运转。”

“由于环卫服务通过特许经营和市场化运作,既可确保环卫服务的公益性,又可实现环卫专业队伍的体制改革,使政府从环卫工作中解脱出来,管干分离。市容环卫管理部门只要负责对保洁公司进行业务指导和监督检查就可以了,打破了以往政府‘既当运动员,又当裁判员’的管干一体模式,转变了政府职能,提高了环卫保洁工作的质量、管理水平及环卫经费的使用效益。”市环卫部门相关负责人郝连军说。

事小理大

道路是城市基础设施建设的重要组成部分,是展示城市形象的一个重要窗口,是城市的“脸面”。它不仅表现了城市综合实力,更能大致反映出城市的管理水平和文明程度。“扫地”的事儿虽小,折射的内容却很大。

    记者调查发现,环卫工作在全国大多城市几乎都存在同样的问题,那就是长期以来,城市环卫一直在计划经济体制下运行,其专业队伍多为国有事业单位所有,暴露出的环卫管理体制弊端很多:环卫部门既要管事又要管人,既要监管作业又要组织实施作业,管理与作业没有真正实现良性分离;缺乏竞争机制,环卫作业质量与个人收益挂钩不紧密,缺乏生机和活力;资源得不到有效配置,由于缺乏高效运作模式,现有的经费未能发挥最大效益,一些城郊结合部和较偏远车流量大的路段的清扫质量和保洁效果无法提升。一方面,大到现代化清扫运输机械设备购置、人员开支,小到垃圾容器的添置更新等均由政府一家买单。再加上随着城市化的快速推进,城市道路的保洁迅速扩容,保洁队伍不断扩军,设备大量增添,要求政府投入的经费越来越大,负担越来越沉重。而另一方面,社会或民间的资源却难以进入环卫作业体制,造成严重的供血不足,从而抑制了环卫行业的发展活力。

如今,全国各地都在积极探索环卫市场化的路子,使政府和企业有机结合、优劣互补,实在是一次大胆而有益的尝试,让我们拭目以待。

有一天,你打开水龙头,流出的是“外资水”;点上天然气灶,燃烧的是“民营气”;行走在路途中,乘坐的是“合资车”……当然,你并不会介意,因为这些点滴的变化改变了你的城市、你的生活。这,正是我们的城市悄然进行的市政公用事业改革所带来的丰硕成果。  环卫洒水车、洒水车、多功能环卫车 垃圾车、环卫洒水车、环卫垃圾车、购车电话:15172795555