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环卫车:整饬垃圾油依赖技术不如信赖制度

作者:hwcxl  发布时间:2012-7-14  新闻浏览热度:

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重庆“潲水油”案近日在九龙坡区人民法院开审,其涉及的产销链横跨川渝等6个省市,案中的被告单位重庆市永川冠南烽烁油脂厂处于潲水油生产链条的最关键环节:精加工。该环节将潲水油加工成足以通过检测的“食用油”。该厂虽然经过工商登记注册,但却“挂羊头卖狗肉”,名义上生产饲料油,实际上,大肆从油贩子处收购毛油或者初加工后的潲水油,进行加工后,以食用油名义卖给销售商。 (2月6日《中国青年报》)

从地沟油到潲水油,餐桌安全仍让人难淡定。奈何各色油品天生就是“真假美猴王”,别说普通民众,就是“神仙”也辨识困难。卫生部多次向社会招贤纳士,希望能从民间集思广益,收集辨识地沟油的方法,遗憾的是,到去年12月31日为止,尽管征集到近300种检测方法,然而其可行性尚无明确定论。

现实中,潲水油多项指标可达到或接近食用油指标,更难检测。在地下作坊,靠潲水回收炼出的“潲水毛油”能卖到约3000元一吨,获利颇丰。当此背景之下,加之潲水油企业 “难中求进”:不仅自行检测酸价、过氧化值、溶剂残留量等指标,还通过脱胶、脱酸、脱色、脱臭等多道工艺,美化产品的气味和口感。有了这样的“质量意识”,合法油品更是难以与之一分高下。这就是整饬垃圾油问题上的一个死结。

既然技术打捞不来真相,那么,我们对技术的迷恋是不是可以先放一放?

道理很简单,检测标准的缺位并不是潲水油入市的根本原因。因为检测再准,充其量还是“事后诸葛亮”,如果早早能将潲水油扼杀在提炼生产环节,何苦等到其兴风作浪再去治理?提炼潲水油是项工程浩大的技术活,绝非闭门造车可以完成的任务:比如在原材料环节,餐馆、食堂的潲水一桶桶运出,查查来龙去脉,不难窥见问题的端倪;比如生产环节,潲水油案中往往夹杂着个别正规油企的魅影,如果常态监管能管好中小型正规食用油企业,垃圾油的制售规模也不至于如此触目惊心;再比如流通环节,潲水油再会“隐身”,总要现身于终端消费市场,油品批发零售点如果法纪严明、管制严格,潲水油何以能混迹其间?

潲水油是“难以检测”,但不等于其“难以治理”。据统计,目前我国城市餐厨废弃物年产生量约6000万吨,全国日产餐厨垃圾超过1000吨的城市已超过17座。如果大家都在等有了 “检测标准”再去治理,潲水油迟早会成为食品安全和城市发展的“大敌”。就国外的治理经验来看,人家似乎也未必过分倚重“技术”的超能力:譬如日本,制度化废油回收程序,从源头上堵住私制地沟油行为;在美国,则有专用的垃圾桶,盛放废弃油品,等待专门的公司回收;而在德国,每一桶泔水都有自己的“身份证”,从产出、回收到利用都严格记录在案;英国则是严刑峻法治理,绝不允许将餐厨废油倒入水槽,否则将被处以高额罚款。

重庆潲水油案再次警示我们:整饬垃圾油,依赖技术不如信赖制度。一方面,我们应加紧出台国家立法层面的《餐厨废弃物管理办法(条例)》,整合地方性法规的合理之处,对餐厨废弃物的排放、回收、清运、处理、综合利用,以及监管、处罚标准等作出明确而具体的规定,理顺监管部门之间的关系,强化行政执行力;另一方面,加大生物能源的应用技术推广,政府应提供优惠政策、资金支持,规划建设餐厨废弃物处理厂、发电厂等,形成产业链,这既削弱了潲水等资源流向“黑市”的利润动力,又能变废为宝、防止资源浪费。

与其费尽心思研究“什么是垃圾油”,不如脚踏实地追查“哪来的垃圾油”,技术只是工具,而并非解决问题的万金油。
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