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环卫洒水车:先供治污服务 政府看效果在买单

作者:hwcxl  发布时间:2015-4-9  新闻浏览热度:

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走进江西省新余市主城区的毓秀山国家森林公园观巢林场,你会看到蓊郁茂盛的原生态山林,清澈如练的江水顺流而下,令人赏心悦目。谁会想到这里曾有一处废弃铅锌矿尾矿留下的环境伤疤,大片裸露的焦黄色土壤,水也是黄褐色的,矿区内含有硫、汞等有毒有害物质的废水,属于劣五类水质。
经济高速发展,如何解决伴生的环境问题,令很多地方政府感到棘手。观巢林场如此巨大的环境变化,还得归功于一条新路径:环境治理不是由新余市政府部门大包大揽,而是交给第三方专业环保公司——湖南永清集团提供环境服务。2012年3月,新余市政府与民营高科技环保企业、第三方治理公司、湖南环保领域唯一上市企业——湖南永清集团旗下子公司永清环保股份有限公司(下简称“永清环保”)签订了《合同环境服务框架协议书》。这是我国第一个地级市以上的大型合同环境服务合作项目。
针对废弃铅锌矿尾矿区,永清环保开始“开方治病”,综合治理林场的铅锌矿重金属污染。经过几个月的施工,这里12万立方米的矿渣上被覆盖了80厘米厚的土壤层,并栽种了松柏树等。含重金属的地表水也被两条水渠和一道水坝,阻隔在水源地之外。新余市环保局自然生态科工作人员表示,经环保部门几次监测,水质已经达标。湖南永清相关负责人介绍说,铅锌矿废弃地整治只是合作协议里的一部分内容,公司先全面调查了新余市环境现状,而后提出系统解决方案,最后决定以七大试点项目来治理新余市的环境。如2013年,与新余市政府签署生活垃圾发电项目合作协议,预计建成后可形成600吨/日的垃圾处理规模。与此同时,新余袁河工业平台与仙女湖共建的污水处理厂、仙女湖湖泊生态环境保护治理等六大试点也逐步启动。2015年2月4日,刘正军还专程陪同新余市李新华副市长等领导一行视察永清新余发电项目和城西污水处理厂等项目,要求项目部全力推进项目建设,尽快造福新余人民。
新余市被环保部批准为全国首个合同环境服务工作试点市。刘正军表示,这种“第三方治理”方式在全球通行,由政府、排污企业直接向第三方专业环保企业采购环境服务,环保企业必须先治理并取得效果,才能获得经济回报。
这么一来,治污责任向环保服务商转移,环保部门监管重担减轻;排污企业与治污企业之间的合同关系,使双方互相监督制约;此外,还刺激了环保企业和产业的发展。
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