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环卫洒水车:垃圾焚烧特许经营

作者:hwcxl  发布时间:2013-1-14  新闻浏览热度:

  环卫洒水车吸粪车 欢迎你光临环卫车厂家吸污车厂家电话 15172795555 针对广日集团将构造垃圾焚烧发电项目建设、运营与环保装备制造“全产业链”,全线进入垃圾焚烧发电行业,此前有媒体评论分别从经济账本、特许经营合理性等层面进行了论述,但是特许经营存在的目的,该以什么方式操作,仍值得进一步探讨。

2004年建设部颁布了《市政公用事业特许经营管理办法》(下称《管理办法》),规定政府按照有关法律法规,通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者,进入城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公共服务行业。《管理办法》明确规定,主管部门必须经过公开的招投标评审和公示,来选择获得特许经营权的投资者或经营者。参与竞标者也必须满足相关资质要求。社会公众对市政公用事业特许经营享有知情权、建议权。

由此不难看出,赋予某些公共行业特许经营权的初衷是引入市场竞争机制,提高市政公共服务的水平和效率,从而改变某些国有企业垄断和低效的状况。这就意味着,特许经营不能演变成行政垄断性质的私相授受。特许经营的原意是要实现政企分开、政事分开,如果有关部门为某一企业的行业转型和投资保驾护航,显然与法治有悖。

回到广日集团,广日集团由一家主营电梯的企业变身为以电梯、电梯相关产业以及环保产业为主的大型集团,其本身并不具备经营垃圾焚烧业务的资质,更非垃圾焚烧业务理想的选择对象,其当初进军广州垃圾焚烧产业,获得垃圾焚烧特许经营权并没有经过任何招投标程序。况且,广日集团还存在私下转让垃圾焚烧业务的嫌疑。如此不明不白地赋予其垃圾焚烧特许经营权,不仅难以说服广大市民,更违反特许经营权本意。

另一方面,焚烧专家们欢呼着垃圾焚烧发电行业的黄金时期即将到来,当然不是为各大城市垃圾围城而欣喜,而是因为近年来国家对垃圾焚烧发电的诸多经济补偿政策已落实到位。2005年垃圾焚烧发电被纳入可再生能源,使垃圾焚烧发电能全额上网,还能得到可观的电价补贴,加上垃圾处理补贴,垃圾焚烧发电企业平均一吨垃圾能得到400元左右的收入,再加上税收优惠政策,使垃圾焚烧发电项目的经济回报相当诱人。如果赋予特许经营权的同时排除了竞争性的招投标程序,难免让人怀疑垃圾焚烧成了一项为某家企业量身打造的生意。

无论是从经济账本,还是从特许经营权合理性与合法性来看,广日集团获得垃圾焚烧特许经营权都存在亟待阳光驱散的层层迷雾。很难想象,一家没有任何垃圾焚烧从业经历的企业,竟能摇身一变为庞大的广州垃圾焚烧行业的垄断经营者;更难想象,几年过去,广日集团如何获得垃圾特许经营权,当初的决策是如何展开,有无利益勾结,真相仍然无解。

媒体坚持不懈的追问,迎来的却是“睬你都傻”的傲慢。广日集团的垃圾焚烧特许经营权的获得,相关部门对广日集团垃圾焚烧业务的鼎力支持,是对公众知情权和监督权的漠视。如果广日集团在获取特许经营权的程序上不存在任何问题,并且有了经营垃圾焚烧的资质和良好的从业经历,而且有关部门在垃圾焚烧的成本-收益间做了维护公众利益的努力,那么何妨公开这些公众追了几年之久的信息?环卫洒水车、洒水车、多功能环卫车 垃圾车、环卫洒水车、环卫垃圾车、购车电话:15172795555