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环卫洒水车:垃圾焚烧要强化监管,再引入民资

作者:hwcxl  发布时间:2012-10-18  新闻浏览热度:

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  在近日召开的“城市生活垃圾焚烧发电高新技术推介会暨垃圾清运处理高峰论坛”上,国家发改委环资司副司长赵鹏高表示,目前我国生活垃圾处理压力不小,但政府政策、资金支持力度也很大。“目前我国每个家庭每天制造1~1.2公斤生活垃圾,2011年全年共产生生活垃圾3亿吨,但只有2/3得到清运处理,这2亿吨中得到无害化处理的垃圾只有1.57亿吨。”赵鹏高表示,“十二五”期间将重点关注生活垃圾无害化处理,国家将投资60亿元予以支持,并将推出相关利好政策鼓励企业投资。各地方政府也有450亿的投资鼓励垃圾清洁处理,民营资本将进入垃圾焚烧投资领域。这表明,生活垃圾处理,已经越来越受到各方关注。

  垃圾焚烧:垃圾无害化处理的最彻底方式

  目前,我国每年产生的生活垃圾有3亿吨,能够得到处理的只有80%。有上百个城市、近千个县没有生活垃圾处理设施,出现了严重的“垃圾围城”现象。

  据了解,我国城市垃圾的产生,随着我国城市化进展的加快和人民生活水平的不断提高,也在不断加快,城市生活垃圾清运量平均以每年2%的速度持续增长。据统计,2010年,全国生活垃圾清运量为1.58亿吨,其中生活垃圾无害化处理量为1.23亿吨,比2002年增加了20%,生活垃圾无害化处理率达到78%。大量村镇生活垃圾以及部分城市生活垃圾露天堆放或简易填埋,对环境造成巨大危害。城市生活垃圾处理已成为影响人们生存环境和可持续发展的重要因素。

  事实上,专家指出,目前,城市建设部门统计的城市垃圾清运量基本不能反映“废品”(城市生活垃圾中可回收的物品)部分,这与国外的垃圾处理方式存在一定差异。“在国外,提到城市生活垃圾处理方式,往往包括回收、填埋和焚烧3种方式。而在中国,回收这个部分就基本不属于垃圾处理的范畴了。”中国环境保护产业协会城市垃圾处理专业委员会秘书长徐海云在接受记者采访时表示,在中国,生活垃圾是由环卫部门负责处理,而“废品”的收运和处理,则是由其他部门负责。“这说明我国对生活垃圾分类收集的意义以及生活垃圾的回收利用水平还存在一定的认识差异。”

  对此,清华大学固体废物处理与环境安全教育部重点实验室主任、环境学院副院长蒋建国也表示,我国对于生活垃圾清运量和生活垃圾的回收量存在区别,“垃圾回收清运量与回收量之间存在差异,是因为很大一部分已经在源头就进行回收了。”

  有专家预计,“十二五”期间,全国垃圾处理行业产值年均将增长30%以上,到2015年末,行业总投资将达2600亿元以上,垃圾处理市场化、产业化的趋势将会越来越迅猛。

  对于生活垃圾的处理方式,赵鹏高表示,“十二五”期间,国家和地方政府将通过资金和政策支持,推动垃圾无害化处理,而推动无害化处理的重要手段,就是垃圾焚烧。“除了国家投入的60亿,还有450亿的地方投资鼓励垃圾清洁焚烧。”

  垃圾焚烧是垃圾处理市场化的一个突出表现,近年来发展迅速,已经成为垃圾处理市场的先行者,并将成为未来垃圾处理的发展主要方向之一。资料显示,垃圾焚烧技术可有效减少垃圾容量75%以上,一来节省有限的土地资源,二来不易产生污水渗透等污染,再就是可以用来供热、发电等。“垃圾清洁焚烧是实现城市生活垃圾减量化最有效、最彻底的方式。”蒋建国对中国经济导报记者透露,目前国内很多大中城市,土地资源越来越稀缺,但与此同时,垃圾产生量随着城市人口的增加也越来越多。“垃圾填埋不仅需要占用大量的土地资源,而且在填埋过程中,若控制不当,也容易产生其它污染,如填埋场渗滤液泄漏对周边环境的污染。”

  “当然,不是所有的城市都适合发展垃圾焚烧,那些人口相对较多,经济相对发达的城市,往往才具备发展垃圾焚烧的条件。”蒋建国指出。

  发展瓶颈:公众误解、垃圾热值不高

  事实上,即便垃圾焚烧对城市发展极为必要,但目前来看,仍存在诸多发展“瓶颈”。

  业内人士指出,目前普通居民对于垃圾焚烧厂的态度基本都是负面和回避的,大家都把焚烧厂看成是一个“风险”。由于目前我国垃圾焚烧设备还不完善,百姓因为担心垃圾焚烧厂垃圾焚烧产生的二恶英会给他们环境造成污染,会抵制在当地选址建厂。“在生活垃圾焚烧厂厂址比选过程中,社会因素是一个非常重要的因素。”徐海云指出,从环保上看,垃圾焚烧主要污染物指标,特别是大家关注的二恶英,国内标准已经与世界最先进的欧盟标准相差无异,但反对声音仍很大。“生活垃圾焚烧厂毕竟不是公园、高尔夫球场,对环境多少都有影响,这样,就会对公众心理无形中产生压力。因此如何克服公众在生活垃圾焚烧厂选址中的敏感性,打消公众疑虑,这是政府面临的一个问题。
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