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洒水车:台北垃圾分类的“曲折”经历和成功经验

作者:hwcxl  发布时间:2012-7-9  新闻浏览热度:

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广州市垃圾分类学台北。“垃圾不落地”、“垃圾按袋计量收费”、“厨余垃圾专袋投放”,本周末三大垃圾分类新政集中启动试点,街坊曾担心的很多问题原来台北也遇到过。昨日下午,台湾NGO绿色公民行动联盟理事赖伟杰在“垃圾不落地”及“垃圾费随袋征收”模式下———广州、台湾两地垃圾管理经验交流会上分享了台北垃圾分类推广过程中的“曲折”经历和成功经验。适当拉长试点时间、逐步开罚、鼓励环卫工当分类宣导员等多项台北经验,均值得广州借鉴。

台湾试点分成三个阶段

“垃圾不落地”及“垃圾费随袋征收”模式下——广州、台湾两地垃圾管理经验交流会由宜居广州生态环境保护中心主办。台湾N G O绿色公民行动联盟理事赖伟杰、广东省环境保护宣传教育中心副主任周观明、广州垃圾分类处处长余尚风、知名网友樱桃白、巴索风云等约50人与会。会上,赖伟杰作了“台北市垃圾不落地、随袋征收政策”的主题分享。

“垃圾分类在广州推行之难,关键在于如何培养市民的分类习惯。”广州市城管委垃圾分类处处长余尚风抛出话题。

就此话题,赖伟杰分享经验称,台北“按袋征收垃圾费”试点地区分为倡导期、劝导期、执行期三个阶段宣传,市民有充分时间熟悉新的收费制度。倡导期为期1个月,台北市环保部门先向市民赠送专用垃圾袋,未使用专用垃圾袋的垃圾包由清洁队贴上“违规”标签统计后收运,目的是让市民养成使用专用垃圾袋的习惯,并预先评估自家垃圾量,作为购买专用垃圾袋的参考。“这一阶段不开罚单、不罚款。”赖伟杰强调。

第二阶段是“劝导期”,开罚单、但不罚款。他称,此阶段,市民必须购买专用垃圾袋才能将垃圾投到垃圾车,未使用专用垃圾袋的垃圾包由清洁队贴上“未付费”标签统计后也会收运。

“试点居民反映,大家并不适应这一方式,劝导期顺延了半个月,才进入执行期。”他称,清洁队没有处罚权,但有权拒绝收取市民的垃圾。“这个过程与市民有互动,加上媒体报道,市民间口耳相传,还根据推进情况适时延长给市民的适应时间,虽然试点时间拉长,但效果好,是值得参考的经验。”赖伟杰称。

“台湾的清洁队员很厉害,倒垃圾当场就跟居民聊起来,这个宣导过程,比政府部门硬邦邦的宣导效果要好,传达更直接。”赖伟杰认为,第一线的清洁队员扮演重要角色,应该给予他们光荣感,鼓励其成为垃圾分类宣导员。“居民做错了,清洁队员不会责怪,而是聊天式地讲解,每天都上居民家里收垃圾,他们知道怎么跟居民互动。”赖伟杰强调。

伪造垃圾袋检举者奖20%

居民一家一天消耗2个垃圾袋,全广州市500多万户家庭带来的垃圾袋消耗量十分巨大。如此之巨的垃圾袋专营市场如何监管是多方关注焦点。

赖伟杰介绍,台北推行按袋征收垃圾费后不久便出现了伪造的专用垃圾袋。台北市政府随即推出检举奖惩制度,为检举者提供20%的奖金。偷丢垃圾等广州市民目前普遍担心的现象,在台北试点过程中都遇到过。

偷丢垃圾“狗仔队”拍到有奖

“台北试点按袋征收垃圾费,周边的城市都遭了秧。”赖伟杰说,不少市民上班的时候就把台北的垃圾扔到其他县市去。“针对垃圾乱扔,台湾还有垃圾‘狗仔队’,大家都拿手机去拍,也可以领奖金。”赖伟杰称,奖惩的目的,是为了引导大家不要乱丢垃圾,创造出大家不好意思乱丢的环境。

但是随着政策的实施,乱丢垃圾的情况也越来越少。

建议

生产企业预交钱做“回收基金”

1997年,台湾推行“四合一”计划,其中包括社区民众、回收再生厂、地方政府以及“回收基金”四个环节。赖伟杰特别提及“回收基金”的作用。

他打了个比方,回收易拉罐处理容易,也有利可图,但灯管处理成本高,如果回收了无人处理,依然算是垃圾。所以要鼓励机构对类似灯管这样高处理成本的垃圾进行回收处理,就需要补贴。“政府给补贴?好像不太公平。”赖伟杰称,这就催生了台湾的“回收基金”。所谓“回收基金”就是生产者预先交出一笔钱建立基金,这笔钱可以拿出来补贴垃圾回收。“他由此建议,广州更应该增强企业在垃圾分类产业中的作用。”垃圾分类过程中,政府很辛苦、环卫工很辛苦,企业需要扮演更重要的角色。“赖伟杰称。

垃圾收费标准明确公布计算公式

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