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环卫洒水车:外来的和尚会唱经,南京环卫车市场狼来了

作者:hwcxl  发布时间:2013-10-2  新闻浏览热度:

南京高新区5条道路保洁权招标,外地环卫企业首次正面“PK”本土环卫企业,最终外地企业顺利中标,这标志着南京环卫市场真的“狼”来了。

市政道路环卫保洁权进行市场化运作,是南京环卫近年来着力探索的重要方向。此前,各区新建道路,基本直接交由区属环卫所清扫保洁,保洁价格参照市确定的统一指导价。环卫所既是裁判员又是运动员。

为改变上述尴尬现状,激发环卫活力,提升市容保洁水平,南京开始试水将环卫裁判员、运动员分家,并引入市场竞争机制。今年3月1日起施行的《南京市城市治理条例》就规定,城市管理行政主管部门应当通过招投标等方式,确定生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务单位,并签订相关经营协议。

记者获悉,从2009年起,南京部分区就开始引入外来企业。2009年,鼓楼区环卫所与南京玖生环保科技有限公司签订服务外包合作协议,区政府投入570万元,将中央路、湖南路等18条道路清扫保洁工作承包给玖生环保公司,保洁质量由环卫所考核。

去年,江宁区政府采购中心与区城管局将新亭西路等31万平方米新建道路、广场保洁权拿出来招标,7家企业公开竞争保洁权,最终暄洁市政工程有限公司以每年198万元的价格中标。

如果说此前南京环卫市场化只是试水,高新区称今后新增的环卫、市政、园林绿化、公共设施等管养业务将全部引入市场竞争,则标志着“狼”真的来了。

市城管局城乡环卫处一名工作人员表示,玖生环保只负责鼓楼18条道路的机械化作业,暄洁市政则通过江宁区采购中心试点引入,招投标时本地环卫所并未参加。而高新区此次招标,则是南京本土环卫企业和外来环卫企业首次正面PK。

外来企业颇为看重南京市场。暄洁市政工程有限公司是一家总部位于重庆的民营企业,该公司负责人王先生表示,在取得江宁区31万平方米道路保洁后,公司投入90多万元购买了机械清扫、洒水等设备,又招聘了30名保洁员。

“我们给所有保洁员购买了‘五险’,又给每人多买了每年50万元的意外伤害险。除去社保、加班工资等,每名保洁员每月工资不低于1480元。”王先生说,一般情况下,每名保洁员每天工作时间不超过8小时。“从目前看,承包江宁31万平方米道路保洁属于微利。虽然几乎不赚钱,但我们看重的是远期市场,因为环卫市场最终靠的是规模效益。”

除了以上几家外地企业,北京等地也有环卫企业看好南京环卫市场,部分企业已对南京市场进行考察。

外地企业进入南京市场,或将起到鲶鱼效应。自去年南京环卫改革迈出实质性一步后,各区环卫所已相继改公司化。根据此前方案,新企业将逐步按照“企业化经营、社会化服务、公平化竞争、产业化发展、标准化作业”模式开始运作,并做好参与环卫作业招标的准备。

“外地企业市场意识强,机制灵活,员工积极性高,这些都值得南京本土环卫企业学习。”一名不愿具名的区环卫公司负责人说,目前本土企业改制仍未全部完成,人员负担仍比较重。但从长远来看,市场大门已经打开,“与狼共舞”不可避免。为了不被“狼”吃掉,提高自身服务水平、专业水平应成本土企业共识。