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环卫洒水车:生态补偿费用由谁支

作者:hwcxl  发布时间:2012-11-4  新闻浏览热度:

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  广州已经开始试验的垃圾处理设施生态补偿机制是个极好的尝试。生态补偿的前提是,建设环境污染性公共基础设施所带来的总体收益,要大于对环境的影响。这种收益既包括经济上的,更包括生态上的。如垃圾焚烧厂,不可否认其必然也会产生一定污染,但相比垃圾无处堆放带来的污染无疑要小得多。对整个社会而言,垃圾焚烧厂肯定是有益的。
 
  事实上,越来越多的人也开始认识到,那些看似“可恶”的垃圾焚烧厂,已经成为了日常生活的重要组成:一方面,我们在生活中不可避免地产生大量垃圾;另一方面,相比垃圾焚烧技术,垃圾填埋污染要更大,而且也找不到合适的场地。
 
  然而,垃圾焚烧厂产生的污染确实也影响了少部分人的环境。这样,由受益的大部分人补偿少部分受损的人,从而达到利益平衡,这也就是生态补偿的意义所在。
 
  国内外的许多经验证明,生态补偿能否及时到位,往往是解决邻避现象的关键所在。在20年前,台湾工业化高峰期,邻避运动也一度此起彼伏。“鸡蛋下在别人家里,鸡屎却拉在自己家里”,成了台湾居民反对公共设施带来的环境破坏时一个经典的比喻。不过随着当地加大了生态补偿的力度,同时严格了环评的程序,现在台湾的邻避现象已经很少见了。这些经验值得我们借鉴。
 
  生态补偿的关键问题之一是,生态补偿费用由谁支付,最终的受益者到底又是谁?如果和以往一样,政府笼统地代表群众获得了税收,收益却没有用到受害者身上,这必然不能让受损者满意,也不利于项目的推进。
 
  正因为如此,“谁污染谁治理,谁受益谁补偿”合理的生态补偿机制才迫切需要建立。生态补偿机制也正是基于这种利益的博弈而诞生。
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