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生活垃圾分类的几点想法

作者:hwcxl  发布时间:2015-4-19  新闻浏览热度:

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随着经济发展及生活垃圾处置方式的变化,生活垃圾分类方式也在调整和变化。本文以上海为例,从分类方式、生活习惯、人口流动、社会宣传等方面作分析,提出了生活垃圾分类必须不断创新机制的新思路。 
一、生活垃圾分类的现状 
1.分类方式。2008年,上海根据“大分流、小分类”的模式,全面推行生活垃圾分类新方式。“大分流”即指装修垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾(指餐饮单位和单位食堂所产生的)、一次性塑料饭盒等实施专项收运、专项处置。“小分类”则是根据贯彻生活垃圾“三化”、兼顾末端处置、方便市民投放等原则,确定了居住区、办公场所、公共场所日常生活垃圾的分类方式。在居住区,实行“有害垃圾、玻璃、可回收物、其他垃圾”四分类,办公场所实行“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三分类,公共场所实行“可回收物、其他垃圾”的二分类。同时,确定了新的分类标识和分类垃圾桶颜色。在新标识上将建设部的分类标识、文字说明及简单图例作有机结合,确定有害垃圾的收集桶为红色系列,玻璃收集桶为绿色系列,可回收物收集桶为蓝色系列,其他垃圾收集桶为黑色系列。 
2.分类垃圾处置流向。根据生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类的管理方针,分类垃圾综合利用和处置主要有四方面流向:一是有害垃圾由各区县环卫作业单位定期收集,集中储存,达一定量后,由专业公司负责集中回收,定向无害化处置。二是玻璃垃圾由各区县环卫作业单位定期收集,集中储存,并由玻璃再生企业实现资源化利用。三是可回收物由居民直接投售至废品回收系统或投放到可回收物容器中,由垃圾箱房保洁人员将可资源利用的纳入废品回收系统。四是其他垃圾由各区县环卫作业单位负责收运,日产日清,进入生活垃圾末端处置系统。 
3.分类效果。这一生活垃圾分类新方式全面开展以来得到了市民的认可,分类工作取得了初步成效。市民对垃圾分类的知晓和参与程度有了普遍提高,“垃圾要分类,资源要利用”的观念已成共识。一是市民参与度和知晓率得到初步显现。尤其是“生活垃圾分类知识进小区”成为常态宣传,调查结果显示,社区居民对垃圾分类新方式的知晓率超过了80%。二是全过程垃圾分类物流系统初步建成,分类基础设施配置到位。进一步明确了标准、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,各类垃圾分别进入了最终处置渠道。三是分类后垃圾减量效果有所体现。截至2009年底,分类新方式覆盖居住区3738个,办公场所2471个,公共场所道路1200条段(涉及废物箱约2万组)。统计显示,2009年分拣出的玻璃、有害垃圾、可回收物(不包括居民直接出售的)占生活垃圾总量近2%,源头分类成效明显。 
二、典型做法和经验 
通过近几年的探索与总结,各区县积累了一些好的做法和经验。大致有六个方面: 
1.加强领导,健全工作机制。市、区两级管理部门分别成立了由分管领导挂帅的生活垃圾分类新方式工作推进小组,全面负责生活垃圾分类工作的计划、建设、宣传指导、考评监督等。各部门互相配合,分工合作,加强资源整合,凝聚合力,形成了积极协调、信息互通、共建共管的工作格局。 
2.加大投入,合理配置设施。市、区两级管理部门按照工作要求制定了详细的工作计划,明确工作目标。各区县积极筹措专项资金用于分类设施设备的配置。同时,按照以人为本的原则,广泛听取市民意见,因地制宜配置分类收集容器,针对不同类型的居住区探索楼道内投放式、楼道外投放式、垃圾箱房投放式等不同方式的配置模式,最大限度地方便市民投放,采用机动车、电瓶车、三轮车等多种专用运输车辆相结合,保证了分类物流系统的畅通。 
3.加强宣传,引导市民参与。市区联手,多形式多渠道开展社会宣传,组织全市居住区、办公场所生活垃圾分类启动仪式,分类知识进小区、进单位巡展,在报刊、广播、电视等媒体进行宣传报道,编制分类宣传手册、分类示范片、分类宣传动画片、宣传展板等。各区县还深入社区开展物物交换、志愿者宣讲、有奖问答、组织参观、知识竞赛等系列活动,营造了良好的宣传互动氛围,提升了市民的参与意识。 
4.加强培训,规范作业服务。市、区两级管理部门制定了分类工作培训计划,召集管理和作业人员进行专题培训,从分类的背景、意义、标准要求、操作流程、信息统计等方面进行专题辅导,开展全过程分类的思想教育,尤其从杜绝混装混运方面进一步规范了作业服务。 
5.加强协调,依托基层组织。市、区两级环卫管理部门主动联系房地、爱卫、教委、旅游委等相关部门,加强协调,形成合力,共同探索推进垃圾分类的模式和方法。同时,许多居委会和物业公司不仅积极参与分类工作的推行,还主动丰富社区内的社会宣传,组织相关培训,有效发挥了积极的推进作用。 
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