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环卫车:垃圾分类,绝不是罚出来的

作者:hwcxl  发布时间:2012-9-18  新闻浏览热度:

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  目前这一阶段,垃圾分类在我国只能算是环保公众参与的一种形式,还未达到一定的普及率。垃圾分类涉及不少知识,许多人对如何分类仍然没有概念。有人举日本、德国等国重罚不按规定垃圾分类的例子,觉得我们也该照做。但我们与这些国家的最大区别就在于公民环境意识上的差别:在国外,垃圾分类等环保教育从幼儿园就开始抓起,垃圾分类几乎成为人所共有的生活习惯。但国内大部分人却从未接受过垃圾分类的训练。在相关教育没有完善之际,政府部门不反省自身工作不到位,却一味责怪民众素质低下,简单地对民众给予处罚了事,于情于理都难说通。何况,罚款未必一罚就灵,罚款管的是手脚,却不能管头脑。城管的执法力量再大,你能想象每一个小区、每一个垃圾桶旁都站着一个城管队员的离奇景象?
 
  从情理上讲,事实上当前我国垃圾分类有一支重要的有生力量不容忽视,那就是拾荒大军。以餐厨垃圾为例,一些城市要求必须运送到指定的处理单位处理,但一些酒店、大学日产餐厨垃圾就好几吨,一年下来卖垃圾的收益也超过10万元。如果不理顺这其中的利益关系,恐怕即使罚款也难有效果。
 
  普通百姓不是政府员工,不是上级发一个文件就能做到全体遵守,不听话就扣你工资。尤其是面对改变生活形态的做法,垃圾分类投放几乎和移风易俗一样需要时间的磨炼。想想这几十年我们耳边一直充斥的各种口号,从“五讲四美”到不准随地吐痰、行人不准乱闯红灯、在公共场所及室内不准抽烟之类。时至今天,哪样能说绝迹?如今轮到了技术含量和自律要求更高的“垃圾分类”,更不是心急就能吃得了热豆腐了。
 
  公众的环境意识,绝不是罚出来的。公众的文明素养也不是一夜间就能改变的,与其迷信罚款,倒不如在公民教育上多下工夫,在该加强的基础设施上多动脑筋,把这些欠的功课都补上了以后再来罚款也不迟。
 
  行业面临严峻问题的成因
 
  第一,重视程度不够,“重水轻泥”现象较为普遍。城市污水处理厂建设普遍存在严重的“重水轻泥”现象,对污泥处理的投资严重不足。大多数中小型污水处理厂设计时仅考虑污泥浓缩、脱水工序,没有考虑到污泥的稳定化、无害化的需求。
 
  第二,污泥处置技术路线不明晰。由于我国污水处理起步较晚,污泥的最终处置面临着安全处置或资源化利用的双重选择,到底把污泥看作废弃物进行处置还是作为资源来利用意见不一致,造成目前我国污泥处理处置没有形成统一的明确目标,这是导致目前我国污泥处理技术路线不清晰的根本原因。在国家层面没有明确将来是否允许填埋、优先发展何种处置方式的背景下,地方政府往往从节省开支的角度出发,采用当地最简易的手段来处置污泥。
 
  第三,缺乏强有力的约束性监管指标。污泥处理实际上是污水处理必不可少的一环,只有污泥得到妥善处理,污水处理减排目标才算真正完成。而实践中政府往往对污水处理有硬性指标,对污泥则缺少像污水的COD去除率这样的约束性指标,加上污泥排放的间歇性也进一步造成了监控的困难。因此,与污水处理的监管相比,政府对于污泥处理处置的监管更加困难。
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