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环卫垃圾车:经济杠杆下的环卫垃圾车分类

作者:hwcxl  发布时间:2013-10-16  新闻浏览热度:

 垃圾分类试点在我国已经搞了10多年,可结果依然不甚理想:媒体上频现分类垃圾桶沦为“摆设”的报道,许多市民欠缺垃圾分类意识和积极性,一些城市的生活垃圾分类工作陷入尴尬境地。

  业内人士认为,垃圾分类任重而道远,需要漫长的观念树立和习惯培养的过程。与其让市民与执法人员“打游击”,倒不如采取奖励和引导的方法,对按照规定分类投放垃圾者实行物质和精神奖励,以便激发居民参与分类投放垃圾的积极性,让环保行为成为自觉习惯。

  国内已有城市出台了奖励措施,这对垃圾分类工作来说无疑是一个积极信号。但是,经济杠杆包括很多方面,激励机制只是其中一种。由于不是等价交换,激励机制只能作为一种导向,其作用是有局限性的。专家认为,在垃圾围城现象日益严重的情况下,在必要的激励机制基础上,建立符合国情的科学的垃圾处理收费制度,是破解垃圾分类推行难题的好办法。

  根据国外经验,经济利益驱动能快速推进垃圾分类。如何用经济杠杆撬动垃圾分类与回收,是当前应深入研究与积极探索的课题。

  近日,南京市第一届城市治理委员会第二次会议召开,针对垃圾分类议题进行讨论。会上,全体委员通过了深化垃圾分类的新决议:市民向物业、社区送可回收垃圾将得到奖励。

  据了解,南京市推行垃圾分类已近两年,但效果并不尽如人意,许多市民对此欠缺积极性。通过总结经验,南京市开始偿试用经济杠杆来调动市民参与垃圾分类回收的积极性。

  一石激起千层浪,南京市的做法在全国引起讨论:推广垃圾分类,是否也要引入市场化机制,通过经济杠杆引导、约束人们的行为?这一思路,被许多专家学者反复讨论,并进入了一些城市管理部门的思考视野。

  缺少激励约束手段,垃圾分类难以推进

  记者在沈阳市一个垃圾分类试点小区见到这样一幕:一位女士正要将一袋湿垃圾丢进 “厨余垃圾”桶,却发现桶盖上压着一个废旧鞋盒,里面放满了旧鞋,她只好将手中的垃圾袋丢入其他垃圾桶里。她说:“经常会碰到这种不对垃圾进行分类的居民,对这种行为,真不知该如何是好! ”

  在广州,一些垃圾分类试点小区配有专职垃圾分类督导员,对居民住户每天的垃圾分类情况进行监督,或检查居民投放的垃圾,或揭开居民的垃圾袋,翻动查看里面的垃圾。遇到分类不正确的,他们会进行讲解、教育。这样做,无疑又麻烦又劳累。

  从小范围试点到大规模推广,垃圾分类在我国已经走过10多年历程,但不可否认,由于缺乏激励约束机制,很多人依然嫌麻烦,认为“垃圾围城,是政府要解决的事,与我何干”;一些人起初还认真分类,但看到垃圾桶里仍然充斥着混合垃圾,也就渐渐失去了动力。有些地方也曾试图出台处罚措施,但往往是刚一征求意见,便反对声四起,最终只好不了了之。

  一方面,城市居民垃圾分类难以推进,另一方面,我们又常常看到了这样的场景:记者曾在沈阳市浑南区亲眼所见,一条街道旁堆放着拆下的建筑垃圾,破碎的水泥块儿中夹带着废弃的钢筋,等待夜间被运送出城外。一个回收废品的中年人就蹲在这些水泥块儿上不停地敲打,每取出一根短小的钢筋,都需费力用锤子敲碎那些水泥块儿。其间,不时地有工程管理人员对其进行轰赶,禁止他的上述行为。中年人所捡的那些废弃钢筋被回收,利益驱动起到了主导作用,因为废品是可以换钱的。从这件小事情中我们得到启示,在环保、节能还没有演变为生活和消费方式的情况下,单靠道德自律、经济行政处罚是不够的,需要注重发挥经济杠杆的调节作用。

  国内不少环保专家呼吁:垃圾管理与处理是一项公共事务,关乎公众的环境安全,说它是个重大的社会问题都不为过。既然不能单纯依靠公众的自发养成习惯来实现垃圾分类,就应当拿出行之有效的激励约束手段,为垃圾分类提供推力。

  在垃圾分类中,经济利益驱动十分重要

  为何南京的“垃圾分类有奖励”会让人耳目一新,引起广泛关注?有专家说,这种做法更投合百姓的心理,也符合世界潮流。因为,世界上垃圾分类做得比较好的国家都不是靠罚款,而是靠奖励来引导市民养成好习惯。

  曾经留学美国的沈阳人刘强对记者说:“在美国,垃圾袋分为两种,其中放置不可回收的垃圾袋很贵,要1美元一个,而可回收垃圾则是免费清运,那么,大家就会尽可能地减少不可回收垃圾的产生。 ”

  “在美国超市里买了饮料,将饮料瓶扔到超市门口的机器中,机器会吐出一张凭条,拿着凭条,在超市购物时则能抵顶相应的价格。