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环卫垃圾车:推动垃圾分类的良方难道是收费吗?

作者:hwcxl  发布时间:2013-8-17  新闻浏览热度:

征收“垃圾税”,同时鼓励人们对垃圾进行分类。根据新法规,波兰人有权选择分类或者不分类。但是,不对垃圾进行分类者将会比其他人多缴税,具体数额在不同的城市略有不同,但一般至少要多缴费20%以上。

  根据新法规,若是不愿意自行分类垃圾但又想逃避交钱,一旦被发现将会受到重罚。波兰之所以这样做,目的无非在于通过征收“垃圾税”鼓励人们对垃圾进行主动分类,从而达到保护环境的目的。

  可以预见,“垃圾税”施行后,在一定程度上也许能达到预期效果。以华沙为例,一个两口之家,如果将垃圾分类,那么每个月只需负担19兹罗提(波兰官方货币,约合38元人民币),而如果自己不进行分类,则要负担23兹罗提(约合46元人民币)。涉及到居民切身利益,理论上说,应能调动其主动分类垃圾的积极性,提高垃圾回收利用率。

  尽管如此,新规虽然有利于提高垃圾回收利用率,执行效果却很令人担心。就拿确定住户是否垃圾分类这一关键环节来说,由于大多数居民都使用公用垃圾箱,因此很难确定到底是谁违反规定。虽然当局表示将依靠宣传提醒大家自觉执行法规,并加大巡查力度解决此类问题,但这一瑕疵定然会使效果大打折扣。

  实际上,“垃圾税”早已不是什么新鲜概念,很多国家都在使用,也有很多经验可资借鉴。以法国为例,将垃圾处理税包含在地产税里同时收缴,税金按家庭住房总面积来折算,无论巴黎还是外省市镇,全都如此。由于住房总面积是一定的,有效克服了波兰“垃圾税”征收中可能出现住户违反规定却难以确定责任人的难题。

  然而,以住房面积收税也存在弊端,因为并不是住房面积大了垃圾就会多。考虑到这种情况,法国一些市镇开始试行一种建立在“按劳计酬”原则上的新的计算方法,依照需要处理垃圾的重量及体积来计算税费,再加进包括租用垃圾运输车辆或集装箱、付给清洁工人的工资、行政管理等费用。这在一定程度上体现了公平原则,受到民众欢迎。

  其实,美国的做法更值得借鉴。美国对固体废物的收费类似于“垃圾税”,其收费依据是固体废弃物的体积,标准为每30加仑废物包装袋大约1~1.5美元。为切实体现公平,美国当局还要求居民使用官方批准的标准尺寸的袋子装垃圾。这一措施使得需要处理的固体废物大量减少,抑制了家庭过多产生垃圾。

  由此可见,本着“谁产生垃圾谁付费”原则,征收“垃圾税”确实不失为一个垃圾减量化的良方。不论波兰还是中国,实行垃圾处理收费制度都是与国际接轨、与市场接轨的体现,也是一种发展趋势。而好的政策还需好的措施来保障,借鉴国外经验、参照本国国情,如何在垃圾计量等问题上制定出切实有效的措施,恐怕也是波兰与中国要考虑的。